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中共国土资源部党组关于印发《贯彻落实中共中央国务院推进安全生产领域改革发展意见实施办法》的通知(3)

2017-09-11 13:45:00    来源: 国土资源部网站    作者:

四、完善安全监管体制

(一)完善监督管理体制。加强各级国土资源主管部门和各单位安全生产委员会、安全生产工作领导小组的组织领导,充分发挥其统筹协调作用,切实解决突出矛盾和问题。依照有关法律法规和部门职责,健全安全生产监管机构,充实安全监管力量,增强安全监管保障。加强与安全监管等部门协调,形成齐抓共管格局。坚持管安全生产必须管职业健康,建立安全生产和职业健康一体化监管执法体制。加强对地质勘查行业管理和地质勘查活动的监督检查。

(二)健全应急救援指挥体制。加强应急指挥,强化应急救援队伍建设,配合安全监管部门建立联动互通的应急救援指挥平台。对突发地质灾害,协调安全监管部门参与救援;积极参与崩塌、滑坡、泥石流等引发的安全事故应急救援工作。

 五、大力推进依法治理

(一)配合健全管理制度标准体系。配合安全监管等部门制定完善安全生产管理制度,加强国土资源管理制度与安全生产、职业健康制度衔接融合。结合职责分工,配合起草国土资源系统有关安全生产强制性标准。

(二)严打违法违规行为。加大行政执法力度,依法严厉查处无证勘查开采、超越批准的矿区范围采矿等违法违规行为。继续对重大违法案件实行挂牌督办。完善安全生产违法线索通报、案件移送与协查机制。加强监管执法制度化、标准化、信息化建设,加强社会监督和舆论监督,完善执法信息公开制度。

(三)完善事故调查处理机制。按照职责分工,发挥专业力量,参与涉矿等生产安全事故的调查处理工作,坚持问责与整改并重,充分发挥事故查处对加强和改进安全生产工作的促进作用。建立事故暴露问题整改督办制度,对履职不力、整改措施不落实的,依法依规严肃追究有关单位和人员责任。

六、建立安全预防控制体系

(一)严防自然灾害引发事故。配合建立部门协调联动机制,加强与安全监管、公安、民政、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、气象、地震等相关部门的协调联动,配合有关部门定期排查区域内安全风险点、危险源,落实管控措施,严防有关自然灾害引发事故。

(二)加强重点领域工程治理。按照职责分工,对无采矿许可证、超层越界开采、资源接近枯竭、不符合矿产资源规划等矿井关闭工作及是否关闭到位进行监督和指导。会同相关部门组织指导并监督检查废弃矿井治理工作。配合有关部门深入推进矿山采空区、尾矿库的有关工程治理。按照有关部门确定的分批关闭、转产和搬迁企业名单,配合有关部门加快实施人口密集区域的危险化学品和化工企业生产、仓储场所安全搬迁工程。巩固油气输送管道隐患整治攻坚成果,配合有关部门深化油气开采、输送等领域安全整治,防止新增隐患。

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