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张江科学城:从“园”到“城”看蝶变

2017-06-14 09:41:31    来源: 中国国土资源报    作者:卢为民 张天风

【内容提要】

◆提高教育科研用地比例,依托川杨河两岸地区并结合国家实验室,集聚科创设施,建设以科创为特色的市级城市副中心。

◆结合办公楼、厂房改造设置分散、嵌入式众创空间,营造“多点”式众创格局。

◆构筑以生态绿地为基底,以外环湿地公园为核心,以各级水系和滨河、道路绿带为骨架的水绿生态系统。

◆通过增加居住用地、新增住宅全部用作租赁住宅,以及提高研发、工业用地人才公寓、宿舍配套比例等路径,尽力满足科学城就业人口在张江的居住需求。

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张江汇智湖。    

近日,上海市出台《张江科学城建设规划(征求意见稿)》 (以下简称《规划》),目前意见征集已经完成,其核心园区从目前的75.9平方公里,扩展至94平方公里。

围绕“上海具有全球影响力科技创新中心的核心承载区”和“上海张江综合性国家科学中心”目标战略,张江想提高产城融合水平,下一步要着重解决的是职住失衡问题,这需要在土地利用结构、空间格局和公共空间营造等方面开拓创新,而《规划》已经在各个维度上给出方向性的指引。

宜业

打造以科创为特色的城市副中心

现在,张江科学城园区内已经集聚了一批高校、研发机构、高新技术企业和创新创业人才。根据《规划》,未来科学城将突出科技商务文化等创新要素复合,进一步提高创新要素的集聚度和创新能级,发展成为中国乃至全球新知识、新技术的创造之地、新产业的培育之地。

在用地政策上,一方面要支持科研要素集聚。集中布局和规划建设国家重大科技基础设施,确保近期一批大科学设施项目建设实施。通过产业用地转型、规划新增等方式提高教育科研用地比例,为大科学设施、顶尖科研机构和研究型大学等科创设施预留未来发展空间。

另一方面要打造更活跃的创新创业空间。为了推动产业结构向智力密集型转变,加快创新产业高端化和集群化发展,需要打造多模式、多类型孵化器,汇聚各方人才,为创业团队提供多样化的发展可能;需要道路转型为街道,企业打开围墙,以激活城市交流功能,营造丰富的公共交往空间。

《规划》提出,张江科学城将依托川杨河两岸地区并结合国家实验室,集聚科创设施,建设以科创为特色的市级城市副中心,并结合办公楼、厂房改造设置分散、嵌入式众创空间,营造“多点”式众创格局。

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依托轨道交通站点,提高生活圈覆盖度。张天风 摄    

宜居

实现步行社区生活圈全覆盖

“为什么进入张江的路呈‘潮汐式’拥堵?这就是只有产业、没有城啊!”张江镇党委书记沈健对媒体说,“建好城,就能留下人,人留下了,路就不会那么堵了。好好问问包括‘张江男’‘张江女’在内的所有张江人是怎么想的,问问他们,张江需要什么样的城。”

参考新加坡玮壹科技园、日本筑波科学城等国际知名科技创新中心,张江将在“软实力”提升上下大力气,大幅提升张江科学城的宜居水平。

一是营造文化氛围,结合城市副中心和地区中心,补充完善公共服务设施,保护历史风貌,塑造具有科学城地域特色的文化格局。

二是优化出行系统。依托轨道交通,形成以公共交通为主体的交通出行结构;提高轨道交通站点覆盖率,优化道路系统,分区域、分类型加密道路网及慢行通道。

三是完善生活服务。通过增加居住用地、新增住宅全部用作租赁住宅,以及提高研发、工业用地人才公寓、宿舍配套比例等路径,尽力满足科学城就业人口在张江的居住需求。同时结合轨交站点构建社区生活圈,强化社区级公共服务设施的均等化配置和差异化设置。

《规划》提出,张江科学城将在城市副中心、城市公共活动核心区增加城市公共服务功能,并依托以轨道交通为主的公共交通站点,基本实现步行600米(10分钟)社区生活圈全覆盖。

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落户张江的中国重大科学工程上海光源。       

生态

形成“森林绕城”的空间格局

《规划》描述了张江科学城“森林绕城”的空间格局:整体考虑水网、绿网和慢行网,连接北侧张家浜和西侧北蔡楔形绿地、东部外环绿带和生态间隔带、南侧生态保育区形成科学城绕城林带。

具体说来,一是保护并恢复现状水网肌理,形成“三纵多横多网”水系网络;贯通三八河、向阳河等10条骨干河道,对生态区现状水系肌理进行完整保留,确保水面率不低于10%。

二是构筑以生态绿地为基底,以外环湿地公园为核心,以各级水系和滨河、道路绿带为骨架的水绿生态系统。

三是构建步行、骑行绿道网络,满足人们健身、游憩、社交、户外活动和慢行需求。结合生态绿地、滨水绿地和道路绿带设置步行道和自行车道网络,融合运动、休闲、生态、旅游和科普等多种功能,满足科技创新人士户外健身游憩需求并促进社会交往。

近日,上海市委书记韩正在中共上海市第十一次代表大会上表示,上海要高水平规划建设张江科学城,打造世界级科技创新中心的增长极。据悉,张江科学城近期将落实4类重点建设项目,以承载重大科学设施、公共设施配套、生态环境建设和基础设施建设。

可以预见,未来的张江会更加宜业宜居,生态环境更加美好,从而实现真正的产城融合,完成从“科技园”到“科学城”的蝶变。

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张江现状与目标

张江科学城位于上海市中心城东南部。1992年前,张江还是市郊的一大片田园。1992年7月,张江高科技园区成立,是首批国家级高新技术园区之一。

目前,张江初步形成了以信息技术、生物医药、文化创意、低碳环保等为重点的主导产业,第三产业占2/3以上。张江拥有跨国公司研发总部50多家,外企研发机构近200家。截至2016年底,园区注册企业超过1.8万家,从业人员36万,其中80%是35岁以下的年轻人。

考虑张江科学城对上海全市功能和城市空间的影响,同时考虑范围之外国家量子中心等重大科技基础设施的功能和空间要求,《规划》确定的总面积约94平方公里;为加强与龙阳路枢纽、国际旅游度假区等周边地区的协调和联动发展,外扩形成衔接范围,总面积约191平方公里。

《规划》为张江确定了三个定位目标:成为中国乃至全球新知识、新技术的创造之地、新产业的培育之地;成为以国内外高层次人才和青年创新人才为主,以科创为特色,集创业工作、生活学习和休闲娱乐为一体的现代新型宜居城区和市级公共中心;成为“科研要素更集聚、创新创业更活跃、生活服务更完善、交通出行更便捷、生态环境更优美、文化氛围更浓厚”的世界一流科学城。

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关键词: 城市规划
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