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江苏省无锡市节约集约用地工作纪略

2018-01-12 10:07:14    来源: 中国国土资源报    作者:李安国

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无锡生命科技产业园。   

在江苏省节地水平和产出效益“双提升”行动中,无锡市着力以“减量化”促发展,目标是“十三五”期间,新增建设用地在“十二五”基础上减少一半,建设用地总规模不超过228.98万亩,建设用地地均GDP产出水平提升28%,地均产出增至7.3亿元/平方公里,到2020年前实现建设用地总规模零增长。

锁定发展边界,用地递减效益增

面对发展少空间、占补缺资源的硬约束,无锡全市上下形成以“减量化”为方向的节约集约用地共识,明确以“用地递减”实现“效益递增”。

该市以“一张蓝图控到底”为思路,明确永久基本农田划定和土地利用总体规划调整完善等工作必须在城市开发边界、镇村布局边界和生态红线划定的“多规合一”基础上开展,推进经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态红线区域划定规划等各类规划,在用地规模、空间布局、开发时序、生态管控上相互衔接。

到2020年,无锡的土地开发强度将控制在33%以内。为此,无锡坚持以建设用地总量和强度“双控”硬约束,严格控制用地规模,差别化配置资源。一方面,严格建设项目准入,新增产业项目用地原则上按照《江苏省建设用地指标》规定标准的85%执行;另一方面,坚持有保有压优化配置资源,新增建设用地计划优先保障基础设施、民生工程、战略型新兴产业等项目用地,其次用于对节约用地先进地区的奖励,普通商品住宅和商业开发原则上在存量用地中解决。

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