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湖北:“三乡工程”用地有保障

2018-01-29 09:19:42    来源: 中国国土资源报    作者:胡志喜 王山海

1月23日,记者从湖北省国土资源厅获悉,湖北厅针对农村建设项目“零星分散”等特点,专门制定21条政策措施,全力保障“三乡工程”(市民下乡、能人回乡、企业兴乡)用地。

零星分散设施可使用机动指标。新政提出,在编制乡(镇)土地利用总体规划、村土地利用规划时,可以预留少量(不超过5%)规划建设用地机动指标,用于零星分散的农业设施、乡村旅游设施等建设,在办理农用地转用建设用地审批手续时直接使用,可不办理土地利用总体规划调整手续。

创新理念界定土地用途。针对乡村旅游项目,新政提出,在整体规划时确实要利用基本农田的,可以在确保农业功能不变前提下实施。对于农业生产过程中所需各类生产设施和附属设施用地,以及由于农业规模经营必须兴建的配套设施,在不占用永久基本农田的前提下,纳入设施农用地管理。

复垦耕地全额转化为建设用地。新政鼓励各地结合农村建设用地复垦潜力,以及“三乡工程”用地需求,实施城乡建设用地增减挂钩项目,不受指标规模限制。按此政策,长期无人居住的、破旧的房屋,通过复垦成耕地,其面积都可以转化“三乡工程”的建设用地面积。

鼓励空闲农房改成农业农村体验场所。湖北厅相关负责人表示,对兴乡的企业来说,可租赁空闲农房,农民可以通过空闲农房折价入股,或与企业合作经营。新政鼓励各地在保障农民宅基地权益前提下,探索农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房、宅基地等农村集体建设用地,改造建设民宿民俗、创意办公农业农村体验活动场所。

12个工作日完成用地审查。建立省、市、县三级联动机制,开辟“三乡工程”项目用地绿色通道,指派专人负责跟踪督办,完善以县为单位的网上审批流程,确保湖北厅用地审查时间控制在12个工作日内。

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