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福建莆田建设用地土壤环境纳入供地管理

2017-04-06 10:15:20    来源: 中国国土资源报    作者:张步雄

福建省莆田市人民政府日前印发《土壤污染防治行动计划实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》强调,县(区、管委会)要将建设用地土壤环境管理要求纳入城乡规划和供地管理,土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。各级国土资源、城乡规划等部门在编制土地利用总体规划、城乡规划等相关规划时,应充分考虑污染地块的环境风险,合理确定土地用途。

《方案》明确,自2017年起,各县(区、管委会)要结合土壤污染状况详查情况,根据建设用地土壤环境调查评估结果,逐步建立污染地块名录及其开发利用的负责清单,合理确定土地用途。符合相应规划用地土壤质量要求的地块,可进入用地程序;暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块,由所在地县(区、管委会)组织划定管控区域。

按照“谁污染,谁治理”的原则,造成地块土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任。责任主体发生变更的,由变更后继续其债权、债务的单位或个人承担相关责任;土地使用权依法转让的,由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任。

《方案》指出,以拟开发建设居住、商业、学校、医疗和养老机构等项目的污染地块为重点,开展治理与修复;优先在污染耕地集中区域组织开展治理与修复,并根据耕地土壤程度、环境风险及其影响范围,确定土壤与修复的其他重点区域。至2018年底,莆田市将启动1~2个土壤污染治理与修复试点示范工程。到2020年,完成国家、省下达的受污染耕地治理与修复任务。

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