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广西百色市国土资源系统助力革命老区发展纪略

2017-05-23 09:21:00    来源: 中国国土资源报    作者:范雁阳 黄涛 韦苹苹

提示:广西壮族自治区百色市是左右江红色革命的主要发祥地,举世瞩目的百色起义让人们记住了这座洒满先烈鲜血的英雄城市;百色也是《左右江革命老区振兴规划》中的核心城市,是国家重点打造的区域性重要交通枢纽、成熟型资源型城市转型升级示范区、现代农业改革试验先行区以及西南地区物流集散地。

为加快老区振兴发展,改变老区贫困面貌,百色市国土资源部门以坚定的历史使命感,抢抓机遇、谋划发展,在这片红色土地上吹响了国土资源部门助力老区发展的冲锋号。

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蓬勃发展的百色市。 黄小伟 摄    

抢机遇,全力保障重大项目建设

2015年2月9日,国务院下发《关于左右江革命老区振兴规划的批复》,标志着广西、云南、贵州3个省区17万平方公里8个市州59个县的振兴发展成为国家重要战略。百色市迎来了千载难逢的发展机遇。“我们要主动作为,全力保障重大项目建设。”百色市国土资源局局长王国爱说。

去年,计划落户百色市的自治区层面统筹推进重大项目共88个,总投资1536亿元,用地总面积5490公顷。为推进规划项目实施,百色局将“左右江革命老区三年行动计划”项目列入全市重点项目主动对接,针对个别项目推进缓慢,特别是未能按计划开工建设的,采取专项对接、实地协调等多种形式,破解关键问题。

在百色市国土资源部门的全力保障下,全市43个纳入“左右江革命老区重大工程建设三年行动计划”的项目,已累计完成投资79亿元,其中2016年度完成年度投资25.4亿元,投资完成率98.2%;安排用地指标项目12个,新增建设用地指标365公顷。

勇攻坚,以土地整治带动老区脱贫致富

百色不仅是革命老区,还是集“少数民族地区、边境地区、大石山区、贫困地区、水库移民区”于一身的广西脱贫攻坚主战场之一。打赢这场脱贫攻坚战是革命老区振兴发展的重要前提。

“以前曾有客商来谈项目,看完就跑了。”在百色市田东县思林镇真良村,村党支部书记陆福语无奈地说道。

真良村地处大石山区,自然环境恶劣,全村9个自然屯共265户1033人,人均耕地面积不到1.14亩,曾被列为广西“十二五”期间扶贫开发工作重点村之一。然而,偏远落后的真良村却有着一段光荣的革命历史。1930年百色起义期间,邓小平曾到真良村弄邓屯群众家居住了13天。期间,邓小平组织建立了党的基层组织、成立了中共右江下游委员会。

如何让这个红色乡村走上致富道路?2013年6月,经广西国土资源厅、广西财政厅批复立项,真良村土地整治项目建设启动了。

几年过去,如今的项目区硬化道路延伸到了石山脚下,一条条水渠把山泉水引入田间地头,地里大片的火龙果树仿佛给石山穿上了绿色外衣。

“整治前项目区生产道路多为土质,路况差、通行不便,水利设施更是缺乏。通过综合整治田、水、路、林、村,解决了项目区内农业灌溉用水问题,加快了农村土地集约化经营、规模化发展进程,促进了村民增收和新农村建设。”田东县国土资源局副局长林克说。

如今的真良村,已形成以火龙果规模化、专业化种植为特色的农业产业,群众的收入逐年提高。2016年全村农民人均纯收入7600元,真良村也有望在今年脱贫摘帽。

促转型,让资源开发与环境协调发展

百色市矿产资源丰富,是我国十大有色金属矿区之一。其中,铝土矿已探明储量7.8 亿吨,远景储量10亿吨以上,约占全国的1/4。百色因矿而兴也因矿而困——矿产开发带来的尾矿污染、占用耕地、土地复垦等一系列问题摆在眼前。如何写好生态发展这篇文章,是革命老区实现绿色振兴的关键。

广西著名的铝工业加工基地——平果县,正加快产品结构和产业结构升级,培育完善产业链条,转变产业增长方式,以“既要金山银山,又要绿水青山”的发展理念,全力推进工业生态发展。

平果县国土资源局副局长陆仕科指出,平果铝土矿采矿用地特点是露采推进速度快,同时矿山采矿占地率高。由于平果县以农业为主、人均耕地少,农民一旦失去赖以生存的土地,将会影响矿区社会稳定和矿区经济发展。

为解决好采矿用地问题,平果县对平果铝采矿用地进行了大胆改革,通过科学实践,探索出一条行之有效的新路子:即在不改变土地权属性质的原则条件下,采取采矿“临时用地”供地方式来解决铝土矿采矿用地问题,破解因采矿占地导致农民失地的难题。同时,通过“边开采、边复垦”,促进矿区土地复垦和生态环境重建,实现资源开发与环境协调发展。

截至今年4月,平果铝土矿矿山累计完成土地复垦988公顷,复垦率100%,平均复地率70%。

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关键词: 扶贫
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