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福建三明局梅列分局创新执法监管体系纪略

2018-02-12 09:38:56    来源: 中国国土资源报    作者:陈龚清

日前,记者从福建省三明市国土资源局梅列分局获悉,近年来,梅列区积极创新国土资源执法监管方式,构建“天上看、地上查、网上管、联动控”的立体执法监管体系,提高了执法监管效率。

据统计,2012年~2017年年底,该区共立案查处各类国土资源违法案件56宗,查处违法用地面积1219.9亩,挽回经济损失达809.09万元。

运用科技手段,铺设“天罗地网”

梅列区是三明市核心区域,辖2个镇、3个街道、26个社区、23个行政村。“在这么广的范围内,仅靠国土资源部门现有力量,难以监管到位。因此,我们特别注重运用信息化手段。”梅列分局执法监察股股长黄鑫介绍道。

黄鑫说,通过卫片的“火眼金睛”,对违法占用耕地的情况一览无余,改变了依靠“脚跑”“眼看”等传统执法手段,省却了许多精力。 

同时,梅列分局充分利用国土资源移动执法终端,巡查人员发现疑似违法行为的,立即利用手机拍摄下来,即时传送后台处理系统,系统将立即判定是否违法用地,从而实现违法行为“发现在初始,解决在萌芽”。

“去年10月份,国土资源部‘12336’违法线索举报微信平台上线运行,给执法监察工作又添一‘利器’。”黄鑫打开手机,指着微信界面介绍道,各级国土资源主管部门通过平台,可完成举报线索接收、判定、核查、处理和反馈等情况,实现24小时在线处置。

天上、地下齐发力,有效结合威力大。据了解,2017年,运用信息化手段,梅列分局共组织开展巡查135次,迅速制止处置国土资源违法案件14起。

实行党政同责,构建共同监管机制

梅列分局局长韩国洪告诉记者,作为福建省较早建立健全土地和规划建设执法共同监管责任机制的县(市、区)之一,近年来,梅列区始终坚持把保护耕地、节约集约用地作为国土资源管理工作的重中之重,并将相关指标纳入各级党政领导干部综合评价指标体系。

此外,一系列相关工作制度陆续出台,查处国土资源违法犯罪行为联席会议工作制度、土地和规划建设执法共同责任机制、国土资源执法动态巡查制度等,使梅列区国土资源执法监察共同责任机制日益完善。

去年8月,梅列分局工作人员在巡查中发现有人在进行违章搭建。该局当即下发责令停止违法行为通知书》。但此人在工作人员离开现场后,仍然继续抢建。该局将有关情况报告区政府,申请依法停止供电。之后,三明市电业局依法采取停止供电措施,林业公安对其非法改变林地用途的行为作出处罚。

密切联系群众,快速联动处置

在执法监察工作实践中,梅列分局坚持走群众路线,高度重视群众举报等途径发现的违法线索。

一直以来,该分局不断规范“12336”举报电话运行及快速处置工作,密切关注媒体信息和社会舆论导向,对社会反映强烈、涉及群众切身利益的举报线索及时核查处理,按期组织答复,保证群众知情权。

“不仅如此,我们还建立了区、乡、村三级监察网络。”黄鑫表示,并按土地性质划分不同等级的巡查区,把基本农田保护区、城乡接合部、独立工矿区、旅游风景区等作为一级巡查区实行重点巡查,其他作为二级和三级巡查区域。

在这样的不懈努力下,梅列区国土资源管理秩序得到全面整顿,依法用地的良好局面已基本形成。“国土资源新型立体执法监管体系建设是一项长期、艰巨的工程,必须形成长效机制,持之以恒地抓下去。”韩国洪的话语掷地有声。

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