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湖北省国土资源厅对口帮扶贫困村的实践探索

2016-10-20 09:20:17    来源: 中国国土资源报    作者:胡志喜

◆精准扶贫要靠“真蹲实驻、真情实意、真抓实干、真招实策、真绩实效”抓落实出成效。

◆扶贫既要“输血”更要增强“造血”功能,找出贫困症结,着眼贫困户的长远生计办实事。

◆为帮扶村培育有特色的主导产业,因地制宜发展现代农业产业,将区位优势转为经济优势。

◆经济扶贫别忘精神扶贫,建立心理咨询和干预机制,引导村民自立、自强,寻求致富门路。

湖北省国土资源厅在对口帮扶仙桃市毛嘴镇古堤村精准扶贫工作中,紧紧围绕“强基础、兴产业、促脱贫”这一主题,坚持“真蹲实驻、真情实意、真抓实干、真招实策、真绩实效”抓精准扶贫工作的落实,用实际行动赢得了驻村群众的好评。

真蹲实驻,一对一帮扶全覆盖

湖北省国土资源厅扶贫工作组进驻仙桃市毛嘴镇古堤村后,联合市、镇、村三级人员,先后组织了4轮集中走访调查,确保对贫困户的家庭底数实施全程、精确、实时和动态的掌控。同时,厅机关64名党员干部与古堤村64户贫困户实现了“一对一”结对帮扶全覆盖。通过深入调研,找准古堤村落后的症结后对症下药,驻村工作组多次召开产业扶贫及就业座谈会,并分4批组织市局、镇、村相关人员先后到农业发达地区考察学习土地流转、生产经营模式、农业产业结构调整、美丽乡村建设等方面的先进经验,引导当地干部群众开阔眼界。

实际工作中,扶贫工作组发现很多存在已久的问题制约着扶贫脱困进展,希望引起市、镇、村各级重视并给予解决。古堤村一侧以及镇区各散户的生活污水没有接入污水处理管网,污水处理没有实现全覆盖。贫困户中不少人患有肾病,水质可能是致病的一项重要原因,环境和水质治理问题应当引起重视。同时,各村老、弱、病、残以及没有专业技术的人就业机会很少,如何引导这部分人脱贫致富,需要进一步研究对策。

真情实意,为群众倾情办实事

湖北省国土资源厅扶贫工作组全力推动项目对接,2.7万亩“土地整治”和230亩“增减挂钩”项目已经进入招标阶段。其中,增减挂钩项目区搬迁仅剩7户,搬迁全部完成后即可展开土地复垦,可净增耕地面积90多亩。项目招标获取的270万元资金可用于土地复垦、搬迁补助和基础设施建设。此外,还积极争取楚天高速管理局对汉宜高速毛许路隧涵进行改造,累计投入资金近20万元,重点进行道路修复、降坡和排水系统处理,彻底解决了长期困扰附近4个村近万名居民交通出行的瓶颈问题。

此外,以省直机关妇工委组织的“爱心妈妈为精准扶贫作贡献”活动为契机,通过上门家访、邻里调查、学校核实、甄别筛选、村级公示、乡镇审查等形式和程序,确定了3名贫困留守儿童为省国土资源厅“爱心妈妈”结对认亲帮扶对象,实施定向关爱扶持。

真招实策,着眼贫困户长远生计

目前是传统农业向现代农业发展的最佳转型期,扶贫工作不仅是“输血”,更多的是要增强贫困村“造血”功能。为此,扶贫工作组建议着力引进一些有实力的农业龙头企业,带动本地农业产业形成规模,拿出具体举措引导村民发家致富。与此同时,要因地制宜发挥古堤村交通区位优势,在商贸物流和现代农业产业发展上做文章,将区位优势转化为经济优势。

经济扶贫固然重要,精神扶贫同样不能忽视。重点要帮助贫困户克服等、靠、要的思想,引导村民自尊、自立、自强,依靠自身力量寻求致富门路。对此,工作组建议构建心理干预机制,对贫困户中患有精神类疾病的患者,通过相关部门的心理咨询机制,化解患者的心理阴影和郁结。此外,还要进行法治和孝道理念教育,让部分年老体弱的贫困村民能够安享晚年。

真绩实效,一村一品各有特色

目前,对口帮扶村主导产业培育达到“一村一品、各有特色”,古堤村形成了以服装制造为主导的规模性产业园。产业园一期工程投入资金3亿元,征用土地200亩,建成厂房11.8万平方米,招商入驻企业22家,年产值6亿元,吸纳近2000贫困人口就业,人均月收入高达6000元~9000元。二期工程已征地180亩,投入资金2.2亿元,最终可望建成以古堤为中心、辐射周边村镇甚至县市的大规模服装产业基地。而在杨场村,通过土地流转和招商引资开办了酿酒厂,拟建设集休闲、观光、采摘于一体的新型农村乐园,建成后可为贫困户提供40多个就业岗位。

值得一提的是,今年以来扶贫工作组对古堤村周边环境进行硬化、绿化、美化、亮化,美丽乡村正在逐步实现。同时,利用省财政厅下拨的10万元专项经费,为古堤村三组新修一条长550米、宽3米的村级公路,打通“最后一公里”。

(作者单位:湖北省国土资源厅)

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