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傅连珍:划设“三条红线” 严格用途管制

2017-07-21 08:50:29    来源: 中国国土资源报    作者:傅连珍

国土空间的集聚开发、分类保护与综合整治及国土空间治理体系与能力建设,是当前及今后一段时间国土资源管理工作的重点。近日,国土资源部资源环境承载力评价重点实验室调研组成员袁国华、贾立斌、郑娟尔等编写《国土空间用途管制与“三线”划设研究——以贵州省为例》由地质出版社出版发行。调研成果结合贵州省自然资源用途管制现状、实施效果和存在问题,通过国土空间功能区划和环境功能分区规则,提出适合内陆岩溶山区和贵州地方特色的自然资源用途管制分区方法和类型、制度框架以及保障措施和政策建议。

3年来,调研组成员联合贵州省近10个部门先后赴6个市(州)10多个县(区),围绕自然资源用途管制、三条红线划定等主题开展调研。2015年底,贵州省“三线”划设研究、贵州省自然资源用途管制制度研究等三个专题成果通过评审验收,为相关领域改革提供了决策参考。《国土空间用途管制与“三线”划设研究——以贵州省为例》一书为“贵州省‘三线’划设研究”“贵州省自然资源用途管制制度研究”两个专题的成果集成。调研成果还对中央政策文件、贵州省已制定的条例、政策和已有工作基础进行了深入分析,围绕“哪些线、怎么划、如何管”等问题,构建了贵州省的“三线”体系,制定了“三线”划设的技术方法和技术流程。同时,提出以“一张图”和大数据为基础建设统一管理平台、优化建设项目审批管理制度、健全国土空间用途管制制度、强化“三线”实施监督管理、严格规范红线动态调整制度、健全“三线”法律法规和组织体系等管控措施。

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