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耕云:以敬民之心行简政之道

2016-12-14 16:06:04    来源: 中国国土资源报    作者:耕云

“施政要义,在于以敬民之心,行简政之道”。国土资源部对建设项目用地预审和用地审查进行改进优化,使用地报批更方便、更快捷、更高效,受到了地方政府和用地企业的广泛关注。当务之急,要把用地预审和用地审批新制度、新措施尽快落实到位。一方面,要转变观念,以便民利民、服务发展为出发点和落脚点,从思想上和认识上实现从重审批向重服务、重监管的根本转变;另一方面,要主动出击,细化措施,多方面做好政策衔接,切实增强批、供、用、补、查各环节的整体性、协调性。

简政不是减政,放权不是放任。在简政放权、改进和优化审批制度的同时,监管的“底线”不能失守,不能因放权而放松最严格的耕地保护和节约集约用地制度。审批权力放下去的同时,监管责任要担起来。要落实责任,按照“谁审批、谁监管”的原则,明确各级国土资源管理部门的监管责任,尤其要帮助地方把好实质性审查关;明确不同审批的功能定位,统一流程标准,健全自由裁量权基准制度,确保每项审查事项都经得起检验。同时,创新监管模式,切实强化事中事后监管,避免一放就乱,实现“高效”与“严格”的有机统一。

服务与监管并行不悖。政策要到位,服务水平必须跟上。只有“对人民群众常怀敬畏之心”,才能把优质、高效的服务体现在审批工作的点点滴滴中,做到积极履职,主动服务,不断提升建设用地审批的服务水平。

总之, “放、管、服”要三管齐下、协调推进。“放”要有力,“管”要有效,“服”要便捷,把审批权力放下去,把服务和监管担起来,让用地审批制度发挥更好的效力。

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