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杨应奇:楼市,没有买卖就没有伤害?

2017-06-13 09:51:31    来源: 中国国土资源报    作者:杨应奇

“新购房3年内不得上市交易、对赠与房产实施限购……”江苏省南京市政府日前出台“新宁十条”,再度出手急刹楼市热炒风。河北省保定市政府也于近日在一块商住用地公开出让须知中明确,购房人在取得不动产权证之日起10年内不得买卖。据不完全统计,今年以来,已有60多个城市出台限购限售政策,其中一些城市甚至进入了“限购、限贷、限价、限售、限商”并用的“五限时代”。

“没有买卖,就没有伤害。”有人认为,这一保护野生动物免遭杀戮的广告语,如今也可用在房地产市场上。何为炒房?通俗地说,就是买了卖,卖了再买,其目的不为了住,而是为了获得买卖差价或增值收益,实质上是一种市场投机行为。炒房造成了房地产泡沫,引发了社会集体恐慌;造成大量资金流入房地产市场,扼杀了实体经济发展;造成了严重的社会分配不公,加剧了社会贫富差距。

“房子是用来住的,不是用来炒的”,这是中央经济工作会议对我国房地产市场的定位,强调房地产发展的首要目标是实现“住有所居”,让住房回归其居住属性。无论是一些城市的“三限”“四限”,还是“五限”,其目的都是为了抑制炒房,让住房回归其居住属性,但都是短周期的政策措施。想着眼于长远,进一步促进房地产市场的稳定健康发展,还须从土地、金融、财税等环节入手协同推进。

据央广消息,雄安新区为防止一些不法企业、中介、投机商人借机炒房、炒地,在对区域内土地、房地产开发项目摸底调查、核对登记、清理整治的基础上,冻结了雄县、容城、安新三县的房地产和土地市场。同时,正在积极探索创新土地管理利用和住房保障新模式,提出严格土地用途管制,不搞大规模土地批租,健全住房保障体系,制定差别化购房、信贷政策等,确保土地和房地产市场的平稳有序。中央经济工作会议也提出,要综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,使房地产市场回到健康可持续发展的轨道上来。

从土地供应来说,要遏制炒房投机行为,防止房地产泡沫对经济社会的伤害,不能简单地“一刀切”,需要因城施策,要从有利于解决房地产市场一些深层次的矛盾和问题出发,建立完善土地市场供应和监管长效机制。正如姜大明部长所说,要对不同地区分类指导,重点城市一城一策,靶向治理;对房价压力过大城市,合理增加土地供应,对去库存需求高的城市,要减少以至暂停土地供应;要坚持远近结合,标本兼治,要保障总量,优化结构。

楼市没有买卖,不代表就没有伤害。要防止房地产泡沫对经济社会的伤害,冻结买卖远远是不够的,需要建立完善一系列的长效机制。在这方面,各级政府和有关部门还有很多工作要做。

(作者系本报记者)

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