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张阳:用“闲地”为全民打造“15分钟健身圈”

2017-10-31 10:11:57    来源: 中国国土资源报    作者:

近日,浙江省温州市结合“大拆大整”“大建大美”行动,充分利用低效地、边角地、旧厂房、仓库等闲置资源,新建了一批百姓健身房、街头篮球场等公共健身场地,让闲置土地变成了“金角银边”。此举不仅促进了落后产能转移升级,更是给城市居民打造了一个“15分钟健身圈”。

当健身蔚然成风,当居民百姓的“衣食住行”中多了“健”这一要素,温州的这一做法可谓正当其时。据统计,在我国,经常性参加体育锻炼的总人数已近4亿,但与此相对应的是人均体育场地“捉襟见肘”的现实:城市马拉松比赛一位难求、广场舞场地纷争不断。鉴于此,国务院在去年印发的《全民健身计划(2016年~2020年)》明确提出,到2020年,人均体育场地面积达到1.8平方米,打造城市社区“15分钟健身圈”。

之所以设定为15分钟,是考虑到目前城市居民工作繁忙、业余时间不多。要引导他们养成良好的健身习惯,场地自然不能太远。倘若健身场地在15分钟步行能够到达的区域内,大家参与体育锻炼的积极性就会大大提升,延续性也能得到很好保持。

但是,在土地紧缺的当下,我们拿什么来保障“15分钟健身圈”理念的顺利落地呢?

和上述温州利用闲置地的做法不谋而和的,是广东珠海“见缝插针”的健身设施建设:利用边角地、夹心地和插花地等闲置地,建设小型多样的社区体育公园;还有北京西城区利用闲置地打造足球场和城市“森林”,让胡同里的居民有了新的休闲去处。

除了闲置地、边角地,还有哪些“闲地”可以被用来打造“15分钟健身圈”?就像“拆墙”那样,在闲暇时段开放现有的学校体育设施用地也未尝不可,可大大提高其用地效率。在日本,98.8%的学校体育设施在非上课时段都可以对外开放,但在我国,掣肘于资金经费和安全方面的考虑,学校大多不愿开放体育设施场地给公众。据统计,我国现有学校体育设施场地的利用率还不到50%。可喜的是,多地已开始有了大胆的尝试。比如:杭州由政府出资每年为学校健身场地、设施开放补助经费,安排管理和保障人员,并统一购买学校场地公共责任险,解决了城区500余所中小学在非上课时段全部向社会开放体育设施的后顾之忧。这一做法值得各地学习借鉴。

此外,做好体育健身用地的服务,还可以支持重点扶持的足球等体育产业和运动项目的发展,继续严格规范高尔夫球项目用地管理;加快推动体育场馆建设用地标准的制定;进一步优化公共游泳馆等文化体育设施用地定额指标的规定等。

党的十九大报告明确指出,人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志,要广泛开展全民健身活动,加快推进体育强国建设,实施健康中国战略。可以说,打造城市社区“15分钟健身圈”正是实施这一战略的“接地气”的有效举措。给“15分钟健身圈”腾出足够场地,让广场舞大妈和篮球小伙都有地可去,才能做实全民健身的“里子”,撑起健康中国的“面子”。

(作者系本报记者)

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关键词: 闲置土地
国土在线
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