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景明:当心乡村振兴盲目“样板化”

2018-02-06 09:17:30    来源: 中国国土资源报    作者:景明

2月4日,2018年中央一号文件新鲜出炉,全面谋划新时代乡村振兴。但目前,一些地方的乡村振兴甫一起步就存在跑偏势头,“样板化”现象严重:有的乡镇看到别的地方树立样板,为避免“矮人一头”,不顾自身条件“硬着头皮也要上”。最终,“样板化”流于同质化、“铺摊子”成了“烂摊子”。

“样板工程”由来已久,乡村振兴的实践也确实需要样板的带动。但若违背发展规律,盲目跟风,以“过高的起点、过大的手笔”来装扮、来示范,非得搞几个“样板工程”,就值得商榷了。

好的东西本身就有示范效应,倘若一个乡村项目,有规划、有产业、有市场,相关机制健全,适宜本地特色,能在未来的运营中持续盈利,形成良性自循环,当地的村民也能就业、增收。那么,这样的项目即使不宣传,示范效果也会很好。但若是为了政绩而示范,要面子不要里子,不仅会错配、浪费资源,更会伤了群众的心,最终也会沦为闹剧一场。

乡村振兴的初衷是解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题,拓宽农民就业创业和增收渠道。笔者以为,只有搞清问题的本源,前进的方向才不至于走偏。

首先,乡村振兴不必动辄“言大”,更要“重小”。小农户、小产业才是农村问题的主体和根本,也是最大的短板。乡村振兴、乡村发展有其规律性,应优先围绕小农户、调动小农户,做强小产业,进而再对接现代农业,循序渐进地推进乡村振兴。而不是一开始就一味求大、求快,做一些与群众毫无关系的、只为“面子”的示范大工程。

其次,乡村振兴不能只谈经济,也并非每个村都得有个大项目来示范。乡村振兴是乡村产业、生态、乡风、治理、生活的全面振兴。不顾乡村绿色生态、不完善乡村治理、忽视乡村文化、不为农民谋福祉的乡村发展,岂不是又背离了乡村振兴的初衷。

再其次,乡村振兴不是要树个“大标杆”来看的,而是要在农村地区形成政策、资金、人才的“洼地”,在制度设计和政策支撑上精准供给,要“潜移默化、润物无声”地引导各类资源流入农村。因此,乡村振兴首要的是补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板,把乡村发展的“地基”搭牢。

当下,对助推乡村振兴,各级各部门都在使劲儿。国土资源部已就围绕保障农村产业融合发展、支持设施农业健康发展、支持产业用地、支持乡村旅游业发展等方面,出台了一系列创新性政策。类似的其他部委政策还有很多。对于实施乡村振兴的地方来说,搞懂、用好这些“真金白银”的好政策,让百姓得到实实在在的好处,让乡村得到实实在在的发展,比打造一两个“样板工程”重要得多。

乡村振兴不争一朝一夕,而要久久为功。“到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现”,此次中央一号文件再次着重强调实施乡村振兴战略“三步走”时间表,就是为了防止急功冒进,确保踏踏实实走稳每一步。急功近利,试图以“样板工程”来夸大面子的做法,要不得也行不通。

(作者系本报记者)

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