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什么情况下可以进行证据保全?

2017-10-24 10:13:44    来源: 中国国土资源报    作者:

解答人:林鸿潮,中国政法大学法治政府研究院副教授,硕士生导师,法学博士。

证据保全是指法院对于可能灭失或者以后难以取得的证据所采取的调查、收集、固定、保管等措施,旨在对证据加以确定和保护。

根据《行政诉讼法》第四十二条的规定,在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据,人民法院也可以主动采取保全措施。依据发起方式的不同,证据保全分为依职权的证据保全和依申请的证据保全。证据保全一般以当事人申请为前提,必要时法院才依职权主动进行保全。

所谓依申请保全,指在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,诉讼参加人向法院申请保全证据。诉讼参加人包括了原告、被告、第三人以及他们的诉讼代理人。被告虽然不能自行收集证据,但可以向法院申请保全证据,这是值得注意的。为了避免证据保全给被保全人造成不利影响,最高人民法院2002年《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第二十七条规定,当事人申请证据保全的,法院可要求其提供相应的担保。

所谓依职权保全,指在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,诉讼参加人没有申请,法院主动采取保全措施。依据最高人民法院2002年《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第二十八条的规定,法院保全证据时,可以根据具体情况,采取查封、扣押、拍照、录音、录像、复制、鉴定、勘验、制作询问笔录等保全措施。法院保全证据时,可以要求当事人或者其诉讼代理人到场。

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