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安徽厅出台政策推进农业产业化发展

2017-05-07 20:29:09    来源: 中国国土资源报    作者:洪曙光

5月3日,安徽省国土资源厅出台《关于推进农业产业化加快发展的若干政策意见》(以下简称《意见》),推进农业供给侧结构性改革,加快培育壮大农业产业化龙头企业,促进全省现代农业发展水平的提升。

《意见》指出,要科学调整规划布局和强化基础设施建设。各地在土地利用总体规划调整和完善工作中,要做好与农业产业化规划等相关规划的衔接,合理调整规划布局,优化土地利用结构,科学安排农业产业化项目。在下达年度新增建设用地计划时,要优先安排农业产业化项目用地,对符合省级预留指标使用条件的农业产业化龙头企业用地,由省按照规定程序优先安排用地计划指标。支持农村集体经济组织以集体建设用地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同兴办农产品加工企业。“十三五”全省再建设高标准农田2000万亩,推动农业产业化经营。统筹安排土地整治、高标准农田建设、建设用地增减挂钩及其他惠农项目,聚合相关资金,优先投入农业产业化项目区集中使用,支持农业产业化基础设施建设。

《意见》要求,保障设施农业用地并合理降低用地成本。合理界定设施农用地范围,对发展设施农业涉及的生产设施用地、附属设施用地和从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地,按农用地管理,由乡镇政府向县级国土资源、农业部门备案,不需要办理农用地转用审批手续。建造永久性管理用房的,应按规定办理农用地转用及征收审批手续。积极推进工业用地长期租赁、先租后让、租让结合供应,工业用地的使用者可在规定期限内按合同约定分期缴纳土地出让价款。安徽省确定的优先发展产业且用地集约的工业项目,以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。

《意见》强调,要开展综合地质调查和加快土地确权登记。继续开展皖江经济带区域地质调查、环境调查和土地质量地球化学调查评价,研究皖江经济带地下水、耕地、地热、地质遗迹、区域地壳稳定性等地质资源环境条件,以及活动构造、地下水超采、地面沉降、水土污染等问题,查明土壤中相关有益有害化学元素的分布特征,进行绿色农业适宜性及农业经济区评价和研究,划分农业土壤安全区、优质区和污染区,为农业产业化发展提供区划意见和地质资源环境支撑。充分利用第二次土地调查成果和土地年度变更调查成果,为农业产业化发展提供技术支撑。加快推进集体土地所有权确权登记工作,进一步明晰产权,确保集体土地所有权、农民土地承包权合法权益,为促进农业产业化企业土地有序规范流转奠定基础。

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