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浙江探索构建生态文明制度体系

2017-08-02 08:56:15    来源: 中国国土资源报    作者:李风

浙江省委、省政府近日印发《浙江省生态文明体制改革总体方案》,提出到2020年,构建起由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度等八方面组成的生态文明制度体系。

健全自然资源资产产权制度方面,建立统一的确权登记系统。对自然生态空间统一进行确权登记,建立统一的数据库,实现自然资源资产登记的系统管理和信息共享。

建立国土空间开发保护制度方面,健全国土空间用途管制制度。调整完善土地利用总体规划,建立规划实施年度调节机制,开展村土地利用规划编制试点。将开发强度指标分解到各县级行政区,控制建设用地总量。

建立空间规划体系方面,推进市县“多规合一”。支持市县统一编制市县空间规划,逐步形成一个市县一个规划、一张蓝图。

完善资源总量管理和全面节约制度方面,做好永久基本农田划定工作,落实耕地保护共同责任机制。严格执行“占一补一、先补后占、占优补优”的耕地占补平衡制度,加强耕地占补平衡指标跨市调剂的监管,改进省统筹耕地占补平衡机制。深入实施“亩产倍增行动计划”,完善城镇低效用地再开发激励机制,建立新增建设用地计划分配与盘活存量建设用地挂钩制度。

健全资源有偿使用和生态补偿制度方面,完善土地有偿使用制度。扩大国有土地有偿使用范围,完善差别化供地政策和地价政策。改革完善工业用地供应方式,探索实行弹性出让年限及长期租赁、先租后让、租让结合供应。

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关键词: 生态文明
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